Baulücke oder unbebaubar?

Die Gemeindeverwaltung sieht durch ein Mehrfamilienhaus zwischen Talweg 2 und 12 „öffentliche Belange beeinträchtigen“. Der Flächennutzungsplan (FNP) weise für einen 80 Meter langen Bereich westlich des Talwegs – östlich ist er bebaut – einen von einer Bebauung freizuhaltenden Außenbereich auf, so die Begründung. Die erforderliche „gesicherte Erschließung“ erfordere „unwirtschaftliche Aufwendunge...